佛山禅城污水处理费已贵过广深 还要上调

2020/2/12 15:12:55

原标题:佛山禅城污水处理费已贵过广深 还要上调

南都讯 昨日上午,禅城调整污水处理费用价格听证会召开,共有消费者、水务局、污水处理厂及相关利益方等21名代表参加。除一位消费者明确表示反对外,其余代表均认可调高水价,同意涨幅低的方案。如方案二通过,禅城居民污水处理费将从0 .98元提高到1.18元,涨幅达20%,三口之家月均支出增加5元。禅城发展规划和统计局相关负责人表示,听证会后将完善方案,待区政府同意后,再公布听证决定。

听证现场

多数人认同方案二,一人反对

昨日上午8时40分,各位听证代表到达佳宁娜酒店华夏宫。据悉,此次设置23名听证代表,实际到会21人。9点钟,听证会正式开始。

“我基本赞同方案二,价格可以提高到1.18元。”专家代表李友生首先发言。方案二也成为昨天听证会上绝大多数代表认同的方案。“赞成按照方案二调价,对居民负担增加比较小。”禅城政协委员李胜新说。多位听证代表表示,如能让城市水环境改善,每月多支出五六元钱是很值得的。

李胜新指出,与其他城市相比,目前方案中,居民与非居民污水处理费的收费标准差距不大。“例如其他城市,两者收费差距一般为每吨0.5元,我们的方案中只相差0.2元。”

也有代表表示,提价可以,但需要政府部门有所作为,将钱花到刀刃上。“希望污水处理的主管部门、价格管理部门、实际处理的企业,在严格控制成本、保证市民知情权的基础上去对待污水处理收费问题。”

一位来自消委会的女代表声如洪钟,明确表示反对,打破现场一直温和的气氛。“污水处理费目前不该调价,要调也应推迟启动时间。”她表示,消委会此前做过相关调研,对污水处理费调价持同意、反对或无所谓态度的消费者都有。“我得知要参加听证会后,专门电话采访、实地采访了50多位市民,其中六成多反对调价,因此听证会上也提出了反对。”

11点40分,在代表提问、部门回应的模式下,此次听证会结束。

调价原因

污水处理成本上升,亏损严重

污水处理价格为何要调整?禅城国土城建与水务局归结出几方面:其一,去年收支差额约为- 7712万,随着运营成本不断上升,按照现有收费标准,2013年-2015年所收污水处理费年平均收支差额将达-7735万;其二,污泥处理成本增加,禅城附近垃圾填埋场容量已饱和,去年起需将污水处理产生的污泥运往清远等地填埋,造成污泥运输及处置费由140元/吨上升至295元/吨;其三,原材料、水电、人工等污水处理主要成本上升,2013-2015年区政府将贷款陆续投入9.35亿整治提升治理水环境,其中截污工程3.81亿,管网工程5.27亿,污水泵站1700万,清淤1000万,以及折旧及利息每年9260万。

据禅城国土城建与水务局预算,如按方案一调整,2013-2015年年均污水处理费征收额为17657万,年收支差额为-1718万,比调价前每年减少5994万元;如按方案二调整,2013-2015年年均污水处理费征收额为17543万元,年收支差额为-1832万,比调价前每年减少5880万。

此次听证方案还评估了对居民带来的影响。按禅城去年统计的居民月均用水量每户22立方米计算,如采用方案一,人均每月污水处理费较前要多支出1.96元,三口之家每月多支出近6元。如采用方案二,人均每月污水处理费较前要多支出1.74元,三口之家每月多支出5元。

聚焦涨价

数读 价格已处高位 为何还要涨

此次印发给听证代表的材料里,附录了佛山五区及珠三角其他地市的污水处理收费标准明细表。

以禅城现行0 .98元/吨的污水处理收费价格衡量,其本身价格已处于高位。五区中,顺德、高明居民用水的污水处理费为1.00元/吨,南海为0 .90元/吨,三水最低,为0 .80元/吨。即便按照调价方案中涨幅较小的方案计算,提价后禅城居民污水处理费将达1.18元/吨,成为五区最高价,高出顺德、高明18%。

如跟珠三角其他地市相比,提价前的禅城居民污水处理费价格就已经超过了0 .9元/吨的广州、深圳、珠海和0 .7元/吨的江门。而按涨幅较小的调价方案计算,禅城居民用水污水处理费将超过上述地区30%。

回应 投入大成本高 涨价是趋势

与会代表、禅城水务局河涌与污水管理科科长郭文在听证会上说,污水处理成本因各区各市的污水管网规划建设、投资、运营模式等均有不同,不具可比性。例如广州人口密度高,污水厂服务的人数、企业用水大户相对集中,分摊下来人均污水成本较低。郭文还说,价格提高还与禅城要加大建设污水管网建设有关。未来两三年,禅城将投入9.16亿用于污水治理,“一大笔利息也得还啊”。

与会代表、禅城水务局副局长伍国伟表示,禅城污水运营成本高,与污水处理投入大有关。禅城污水处理率达到90%以上,高于其他四区,污水管网建设也更齐全。他表示,污水处理价格提高是趋势,问题是谁先调,比如北京污水处理费已超过2.0元/吨。在他看来,污水处理费价格调整将是“小步快走”,逐步提价,一次提价过高,市民也接受不了。目前污水处理费没有调价机制,只能根据运营情况决定。

专家发声

运营成本还有可降空间

市城市规划勘测与设计研究院市政总工程师李友生在污水处理方面浸润多年,多次参加各种听证会和研讨会。据其分析,禅城污水处理压力较大,的确有涨价的冲动。

在他看来,禅城运营成本高与其污水处理设施比较完善有关。目前,禅城除两个泵站正在建设外,其余十多个泵站均已运营,污水管网覆盖率也高于其他四区,雨水和污水分流也是禅城做得最好,这些都需要巨大投入,但目前区财政补贴对污水处理较少,不得不涨价。污水处理设施越完善,市民享受的水环境越好,理应支付更高价格。如南庄污水处理设施不佳,污水处理费仅0 .36元/吨。

李友生也指出,禅城污水处理成本缺口逾7000万,与其运营能力也有一定关系。禅城管网有些重复建设,有些因拆迁、工程等原因未能充分利用,有些质量不高,造成污水收集率不够高,“运营成本还有可降空间”。

代表建言

能否污水回收再利用?

听证会上,一位企业方代表表示,希望能够将处理后的污水(中水)引入工厂。该厂以冷却为主要工种,每年至少需要耗水200万吨。实际上,污水经处理后的中水即可满足该厂的冷却需求,“如能将中水引入工厂,企业可节省成本,污水厂有些收入,更重要的是节能,多好”。目前,该厂使用自来水冷却。

佛山水务集团下属的污水处理公司负责人郭五珍表示,目前在技术上,处理后的污水水质已达到三类水标准,日常的园林绿化、冷却、景观生态用水都已足够。据市水务局介绍,佛山日均经处理的污水达到200万立方米,这些中水目前都被当作无用物排往河涌。如能实现循环再利用,将是巨大财富。

不过,市水务局排水科科长杨冬风表示,中水回收利用目前难点不是技术,而是成本核算,“主要是管网造价太高”。据介绍,如要实现中水回收利用,需再造一套管网系统,长度逾千公里。而1公里管网造价,不包括拆迁就需要3000万,实在不划算。而佛山水资源丰富,西江、北江的水完全够用,不必花大成本做中水回收利用。


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